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제9회 전국동시지방선거 대전광역시 분야별 후보 공약 심층 분석 및 비교 보고서

제9회 전국동시지방선거가 다가오면서 대전광역시장 및 교육감 선거는 지역의 미래 성장 패러다임과 민생 회복 솔루션을 둘러싼 정책 각축장으로 부상하고 있다. 이번 선거는 대전시의 거시적 경제 체질 개선과 교육 인프라의 전면적 전환을 요구하는 민심이 맞물리면서, 전·현직 시정의 책임 공방을 넘어선 입체적인 대안 경쟁으로 전개되는 양상이다. 이에 따라 각 후보군이 제시한 경제, 과학기술, 보건·복지, 교육 분야의 세부 공약을 계량화된 데이터와 비교 지표를 바탕으로 입체적으로 해부하고, 유권자의 올바른 정책적 판단을 돕기 위한 객관적 가이드라인을 제시하고자 한다.

대전광역시장 후보자 프로필 및 선거 판세 분석

대전시장 선거는 민선 7기 대전시장을 역임한 더불어민주당 허태정 후보와 민선 8기 현직 시장인 국민의힘 이장우 후보 간의 4년 만의 ‘리턴매치’가 확정되며 전국적인 관심지역으로 대두되었다. 여기에 이공계 기반의 과학적 분석과 실용주의 솔루션을 무기로 든 개혁신당 강희린 후보가 가세하여 거대 양당의 소모적 정쟁을 정면 비판하고 제3지대의 대안적 가능성을 시험하고 있다. 공식 선거운동이 본격화된 2026년 5월 21일, 허태정 후보는 젊음과 문화의 상징인 중구 으능정이 문화거리에서 대규모 출정식을 열어 시정 심판론을 제기했고, 이장우 후보는 대전역 서광장에서 맞불 출정식을 개최하며 민선 8기 성과 계승과 일류 경제 도시 완성을 천명했다.

후보자명	소속 정당	연령	주요 이력	선거운동 개시일 및 주요 거점
허태정	더불어민주당	60세	전 대전광역시장 (민선 7기)	2026년 5월 21일 / 중구 으능정이 문화거리
이장우	국민의힘	61세	대전광역시장 (민선 8기 현직)	2026년 5월 21일 / 대전역 서광장
강희린	개혁신당	29세	개혁신당 대전광역시당위원장	2026년 5월 21일 / 대전시의회 기자실 출정식

선거 초반 판세는 야권의 결집 우세 속에 오차범위 밖의 격차가 나타나고 있다. 충청뉴스·굿모닝충청·대전뉴스의 공동 의뢰로 리얼미터가 2026년 5월 17일부터 18일까지 실시한 여론조사에 따르면 대전시장 후보 지지도에서 허태정 후보가 48.2%를 얻어 38.9%에 머무른 이장우 후보를 오차범위(±1.9%p) 밖인 9.3%포인트 차이로 앞서는 것으로 집계되었다. 개혁신당 강희린 후보는 4.0%의 지지율을 기록했다. 당선 가능성을 묻는 전망 분석에서는 허태정 후보가 50.7%를 기록해 과반을 넘겼으며, 이장우 후보는 36.3%에 그쳐 격차가 14.4%포인트로 더 벌어졌다. 특히 허 후보는 과학벨트와 대학가가 밀집한 유성구(54.6%)와 핵심 생산 가능 연령대인 40대(65.1%) 및 50대(62.7%)에서 압도적인 신뢰를 구축한 것으로 분석된다. 정당 지지도 역시 더불어민주당이 44.7%로 국민의힘(32.5%)을 앞서고 있어 정권 및 지자체 견제론이 작동하고 있음을 보여준다.

지역화폐 및 전략산업 육성 공약 비교

지역 경제를 심폐 소생하기 위한 해법으로 허태정 후보는 소비 선순환을 통한 민생 경제 안정망 구축을, 이장우 후보는 대규모 예산 투입과 대형 인프라 조성을 통한 기업 유치를 내세우고 있어 두 후보의 도심 성장론은 본질적인 궤를 달리한다.

허태정 후보는 내수 활성화의 핵심 정책으로 민선 7기 대표 브랜드였던 지역화폐 ‘온통대전’의 부활과 기능 고도화를 의미하는 ‘온통대전 2.0’을 제안했다. 연간 1,200억 원 이상의 대전시 예산이 투입되던 보편적 환급(캐시백 10~15%) 제도를 복원하고, 전통시장, 골목상권, 취약계층 가맹점에는 추가적인 혜택을 부여해 소상공인 매출 증대로 이어지게 하겠다는 논리다. 또한 청년 문화 바우처, 탄소 인센티브, 교통비 환급 등 시가 지급하는 복지성 정책 수당을 온통대전 플랫폼에 탑재함으로써 지역 자금이 외부로 유출되지 않고 안에서 순환하는 ‘순환형 경제 구조’를 확립하겠다고 강조했다.

반면 이장우 후보는 보편적인 현금성 캐시백 지원이 시 재정 건전성을 위협하는 선심성 예산 낭비라고 강력히 비판하며 선별적 복지 체계를 고수하고 있다. 이 후보는 민선 8기 취임 후 온통대전을 ‘대전사랑카드’로 개편하고 캐시백을 축소했던 기조를 이어받아 소상공인과 실질적 취약계층에 예산을 집중 투입하는 것이 정책 효율성 면에서 우월하다고 본다. 경제 성장의 본질은 소비 진작이 아닌 대규모 생산 인프라 확보에 있다는 판단 아래, 임기 내 535만 평 규모의 신규 산업단지를 조성하고 우주항공, 바이오, 반도체, 국방 등 대전의 ‘7대 전략산업’을 집중 육성하여 유니콘 기업 100개 유치 및 시가총액 200조 원을 달성하겠다는 양적 팽창론을 적극적으로 피력했다.

제3지대 대안 인물론을 제시한 강희린 후보는 거대 양당의 소모적인 캐시백 할인액 논쟁을 탈피해 근본적인 지역 금융 체질을 바꾸겠다는 구상이다. 충청권 거점 지역은행인 ‘대전은행’을 설립하여 시중 자금을 유치하고 이를 대전 내 기술 벤처 및 창업 소상공인에게 장기 저리로 공급하는 자생적 신용 공급 인프라를 마련하겠다는 실무적 대안을 핵심 공약으로 설정했다.

비교 지표	허태정 (더불어민주당)	이장우 (국민의힘)	강희린 (개혁신당)
핵심 경제 공약	온통대전 2.0 도입 및 보편적 캐시백 환원	535만 평 산업용지 조성 및 7대 전략산업 육성	충청권 거점 대전은행 설립 및 신용 기금 강화
지역화폐 스탠스	안정적인 10~15% 캐시백 유지 및 복지포인트 연계 플랫폼 구축	대전사랑카드 체제 유지 및 보편적 현금성 지원 축소, 취약계층 타겟 지원	보편적 현금 지급 정책 지양 및 소모적 예산의 미래 기술 투자 전환
성장 동력 자원	AI 산업 컨트롤타워 및 GPU 데이터센터 기반 첨단경제 융합	대전투자금융 1조 원 대 확대 및 상장기업 100개사 유치	지역 대학-대덕연구단지 밀착 연계형 대전형 인턴십 대폭 확대

대덕특구 과학기술 산업화 및 부지 활용 공약 비교

대덕연구개발특구의 R&D 역량을 대전시의 제조업 및 창업 생태계와 결합하는 방안에 대해서도 거버넌스와 규제 완화에 대안적 시각차가 존재한다.

허태정 후보는 대덕특구를 R&D 중심 단계에서 ‘산업화 전진기지’로 한 단계 도약시키는 것을 최종 목표로 삼고 있다. 연구 시설 내에서 실증 테스트와 시제품 생산이 규제 장벽 없이 자유롭게 수행되도록 대덕특구 일대의 해묵은 토지 규제와 그린벨트 해제, 용적률 완화를 전격 시행할 것을 공약했다. 또한 민선 7기 시절 구축한 스타트업 파크와 팁스타운의 운영 경험을 고도화하여 1조 원 규모의 기술창업 지원 펀드를 조성하고, 대전과학산업진흥원(DISTEP)을 거점으로 일자리를 직접 창출하는 현장 중심형 로드맵을 발표했다.

이장우 후보는 신속한 하드웨어 영토 확장이 과학기술 산업화를 실현하는 유일한 경로라는 지론을 펼친다. 판교 테크노밸리에 대항할 첨단산업 벨트를 대전 대덕 연구 벨트까지 연결하기 위해 기업들이 즉각 입주 가능한 대규모 산업용지를 패키지로 공급하겠다는 실행 계획을 공표했다. 더불어 대전투자금융 설립을 기반으로 자금 조달 창구를 일원화하고 장기적으로 펀드 규모를 1조 원까지 증액하여 민간 벤처투자를 대전이 흡수하겠다는 전략을 체계화했다.

대덕특구의 정체성을 보여주는 공동관리아파트 부지 활용 방안에서도 이러한 추진 방식의 차이가 투명하게 드러난다. 이장우 후보는 단순한 아파트 부지 재개발이 아니라 은퇴 과학자와 청년 창업가가 공간적으로 협업하는 ‘융합형 혁신 공간’을 구상했다. 시니어 사이언스 클럽, 청년 딥테크 창업 공간, 기술 링크 센터, 글로벌 연구자용 게스트하우스 등을 연계 구축하는 방식이다. 만일 소유 주체인 국가과학기술연구회(NST) 등과의 협의 지연 시 대전시가 자체 예산으로 부지를 직접 매입해서라도 주도하겠다는 돌파 의지를 담았다. 반면 허태정 후보는 NST, 과기정통부, 출연연 등 공공기관이 협업 인프라와 딥테크 벤처 육성을 위한 큰 틀의 계획을 선제적으로 수립하면, 대전시는 행정적 인허가 단축과 특구 규제 완화 지원에 주력하는 매끄러운 파트너십 형태의 개발 방식을 상정했다.

사회 복지 정책 및 도심 안전망 비교

보건·복지 분야와 시민의 안전에 깊이 연관된 인프라 구축 공약에서도 각 후보군이 바라보는 시민 수혜 구조가 뚜렷하게 나뉜다.

계층별 맞춤 복지 및 소득 보전 방안

복지 공약의 실효성 면에서 세 후보는 노동, 시니어 여가, 장애인 인권 등 표적 집단별 정책 우위를 내세우고 있다.

• 허태정 후보: 여성 및 사회적 약자의 지속 가능한 노동권 보장을 전면에 세웠다. 출산 및 육아로 경력이 중단된 여성에게 구직 활동비로 월 30만 원씩 최대 3개월간 구직지원금을 무조건 지급하고, 인턴십 수료 후 정규직 채용 단계까지 고용 촉진 장려금을 패키지로 기업에 지원해 실질적 재취업을 성사시키겠다는 계획이다. 추가적으로 대전지역 장애계 단체의 숙원 과제인 ‘장애인회관 건립’ 약속과 함께 장애인단체의 자립적 운영 안정화를 도모하기 위한 선별적 시 운영비 지원을 전격 확대하겠다고 발표해 약자 중심의 책임 행정을 내보였다.
• 이장우 후보: 건강한 노년 생활 유도와 웰빙 라이프를 복지 수혜 모델로 대중화시켰다. 일상생활 속에서 걷거나 대중교통을 탈 때마다 연 최대 48만 원의 건강 포인트를 돌려받는 ‘3GO 건강캐시(걷GO·타GO·받GO)’ 제도를 설계하여 복지와 헬스케어의 선순환 구조를 노렸다. 고령층의 안정적인 자가 정착을 위한 대전형 시니어 주택 2,500호 공급과 대전 5개 구 전역에 대규모 파크골프장 234홀을 신설 및 확장하여 고령 친화적 도심 인프라를 전폭적으로 재편할 뜻을 밝혔다.
• 강희린 후보: 청년층이 직접적으로 제안한 임대료 관리와 식비 지원 대책을 시정에 현실화하겠다는 태도다. 대학가 주변에 ‘청년 주거 특화 지구’를 신설해 전월세 임대료 상승률을 엄격히 시 차원에서 관리하고, 청년 전용 식비 보조 존 및 대중교통 심야버스를 전격 신설하여 단기성 바우처에 그치지 않는 생활 밀착형 체감 정책을 실행하겠다는 입장이다.

도심 재난 대응 및 소방 안전망 전략

안전관리의 고질적인 허점을 극복하기 위한 구조적 예방 공약도 핵심 비교군으로 압축된다.

• 허태정 후보: 기상청, 자치구청, 소방재난본부 및 대전경찰청이 관리하는 상이한 재난 정보를 하나의 통합망으로 바꾼 ‘AI 재난안전센터’를 건립해, 사전에 재난 징후를 다각도로 예측해 골든타임을 확보하겠다는 첨단 디지털 방재 시스템론을 제시했다.
• 이장우 후보: 대전 관내에서 최근 잇따라 발생한 현대아울렛, 한국타이어, 안전공업 화재 사태를 지목하며, 대형 민간 공장 및 쇼핑 센터의 소방 특별 점검 기준을 강화하는 조례 정비와 현장 소방 대원들의 장비 업그레이드를 최우선 순위로 배치했다.
• 강희린 후보: 대형 자본이 드는 전시 행정 예산인 ‘0시 축제’에 47억 원이 일회성으로 소모되는 반면 정작 화재 안전의 중추 역할을 해야 할 중구 ‘중부소방서’ 신설안은 건립 예산 40억 원의 공백으로 계속 연기되는 불합리성을 매섭게 질타했다. 시장 직권으로 소모적 축제성 경비를 즉시 삭감하여 중부소방서 건립 자금으로 강제 전환 배정할 것이라고 공약했다. 아울러 서류 위주의 요식적인 화재 점검 한계를 혁파하기 위해 건물별 시설 결함 정보를 데이터화해 모바일로 감시하는 대전형 통합 재난안전 플랫폼 ‘대전 지킴이’의 즉각 도입을 주창했다.

TJB 대전시장 후보자 토론회 핵심 쟁점 및 도덕성 검증

2026년 5월 22일 대전 TJB 스튜디오에서 개최된 생방송 대전시장 후보자 토론회는 전·현직 시정의 재정 책임론과 도덕성 리스크를 둘러싼 날 선 언어들이 정면 충돌한 승부처였다.

시정 평가 및 재정 건전성 책임론

도시철도 2호선 트램의 완공 일정과 총사업비 증가 사유에 대한 논란이 재차 재 점화되었다. 이장우 후보는 허태정 전 시정의 정책적 의사결정 장애와 정류장 배치 혼선으로 인해 민선 7기 당시 7,492억 원으로 제출되었던 보고서 금액이 정밀 점검 결과 사실상 배가 넘는 1조 6,000억 원대로 뛰어올라 시민의 추가적인 세금 부담을 초래했다고 공세의 수위를 끌어올렸다. 이에 대해 허태정 후보는 사업비 증액의 내막은 테미고개 등 주요 혼잡 고개 지하화와 도시철도 사각지대 해소를 위한 역 신설 및 정류장 10개소 증설 등에 기인한 구조적 반영이라고 해명했다. 오히려 현 시정이 성과 쌓기에 급급해 예산의 실현 가능성을 흐린 채 2028년 완공을 장담하는 것이 실무적으로 무책임한 주장이 아니냐고 거세게 몰아붙였다.

지방채(시 부채) 규모에 관해서도 허 후보는 현 이장우 시정이 대형 개발 중심의 치적 사업에 편중해 대전시의 채무 안전 비율을 급속히 악화시켰다고 비판했고, 이 후보는 코로나19 국면에서 전임 시정이 선심성 온통대전 캐시백 등으로 재정 체력을 미리 방전시킨 구조적 여진이라며 맞섰다. 강희린 후보는 양당 후보가 수치 싸움으로 대전 시민을 볼모 삼고 정쟁화하고 있다고 꼬집으며, 오직 중앙 정치의 연방정부적 권한 타령만 할 게 아니라 지방 재정법의 국비 확보 요율을 개혁해 독립적 체력을 키우는 자치 분권의 정치를 복원해야 한다며 균형을 도모했다.

도덕성 검증 및 역사적 자질 검증 공방

도덕적 결함과 자질 시비 부문에서는 인신공격성에 가까운 상호 폭로전이 전개되었다. 이장우 후보는 허태정 후보의 과거 군 면제 사유인 오른발 엄지 발가락 절단 사고의 구체적 경위를 들추며, 안보 태세를 지휘하는 통합방위협의회 의장에 군 면제 의혹이 해소되지 않은 인물이 나서는 것이 공직 윤리에 부합하냐며 저격했다. 나아가 과거 석사 학위 논문의 표절률이 80%를 넘어 결국 스스로 반납했던 학문적 부정행위 이력과 퇴직 후 충남대학교 특임교수로 위촉된 과정의 절차적 특혜 의혹을 재차 공격하며 도덕적 자질론에 의문을 던졌다.

허태정 후보는 엄지 발가락 절단 사고의 사유를 병역 회피 시도와 연관 지어 왜곡 선동하는 것은 최악의 허위사실 유포라며 강력한 민형사상 책임을 경고했고, 충남대 특임교수 활동 기간 동안 일체의 고정적 급여를 받지 않은 명예직이었음을 자료를 근거로 해명하며 이 후보의 공개 사과를 청구했다. 허 후보 역시 주도권을 잡은 순간 역공으로 이 후보가 2025년 ’12·3 비상계엄’ 당시 대전의 치안 총괄 책임자임에도 즉각 비상 대기 상태의 종합대책회의를 자신이 주재하지 않고 행정부시장에게 관례로 떠맡겼던 당일 밤의 구체적 행적 소명을 집중 압박하며, 계엄 지지 성향 세력과의 연루 가능성을 끄집어냈다. 이에 대해 이 후보는 당일 미용협회 갈라쇼 참관 일정 수행 후 즉각 시정 복귀 조치를 내렸으며 국정감사 등에서 이미 전말이 확인된 해프닝을 프레임화하려는 저질 네거티브라고 격렬히 반응했다.

대전광역시 교육감 선거 동향 및 후보자 정책 요약

지방자치단체장 선거와 동시 실시되는 대전광역시 교육감 선거는 현 설동호 교육감의 3선 제한으로 인해 완전히 무주공산이 된 대전 교육 수장의 패권을 놓고 유례없는 5파전의 격렬한 양상을 띠고 있다.

선거 여론 판세는 여전히 혼전 상태이다. 2026년 5월 17일부터 18일까지의 여론조사에 따르면 교육 연구의 경력을 지닌 성광진 후보가 17.3%로 소폭 앞서 나가는 가운데, 법학전문대학원 원장을 역임한 맹수석 후보가 15.6%, 시 교육청 기획 역량을 강조하는 오석진 후보가 15.0%를 획득해 오차범위 내에서 한 치 앞도 알 수 없는 ‘3강 초접전’ 구도를 구축하고 있다. 그 뒤를 진동규 후보(9.8%)와 정상신 후보(7.3%)가 뒤쫓고 있으나, 전체 응답자 3명 중 1명 이상에 달하는 35.0%가 여전히 지지 후보를 결정하지 못한 부동층으로 집계되어 선거 막판 공약 검증과 단일화 변수에 의해 전세가 완전히 요동칠 가능성을 예고하고 있다.

후보자명	연령	주요 이력 및 대표 가치	핵심 공약 브랜드 및 주요 추진 과제
성광진	68세	대전교육연구소 소장 / 32년 평교사 출신의 교육 현장 전문가	교육청 직접 컨트롤타워 책임 시스템 구축 · 학교폭력, 교권 침해, 악성 유선 민원의 시 교육청 직접 일원화 대응체계 수립 · 동서부 교육 격차 완전 해소 및 학교 급식실 근무 환경 전면 개선
맹수석	67세	전 충남대학교 법학전문대학원 원장	교육 생태계 신뢰 보호 및 교권 수호 · 교육 분쟁 즉각 조율을 위한 학부모-학교 소통위원회 시 주도 신설 · 특수 교육 가밀 해소 전담 부서 확대 및 신설 예정교 적기 개교 추진
오석진	66세	전 대전괴정고등학교 교장 / 40년 공교육 이력 행정가	공·사교육 동반 균형 에듀페이 정책 · 대전 지역 등록 학원 및 교습소 이용 시 현금 결제 바우처 ‘에듀페이’ 즉시 지급 · 대전 시 교육청 공인 우수 강사 등록제 및 민관 상설 교육 협의체 가동
진동규	68세	전 유성구청장 / 지자체 연계 교육 혁신 주의자	대전 교육 패러다임 전면 쇄신 · 교육 현장의 고질적인 예산 집행 불투명성 타파 및 특별 회계 자치 구청 연계 보강
정상신	64세	전 유성중학교 교장 / 2030 청년 학부모 집중 소통 전략가	AI 미래형 디지털 클래스 룸 전면 도입 · 저연령 교실 내 스마트 기기 학습 인프라 구축 및 초등 돌봄 교실 양적 대폭 확충

결론 및 실무 중심형 대전 시정 제언

제9회 전국동시지방선거에서 구현되는 대전의 미래 발전 계획들은 보편과 선별이라는 도그마, 거대 제조 기반의 도시 확장성과 기술 친화형 내실화라는 상치되는 설계 철학을 명확히 대변하고 있다.

대전의 지속 가능한 생존과 미래 세대의 유입을 촉진하기 위해서는 정책의 기계적 합일점을 넘어선 다차원적 융합 설계가 절실하다. 단기적으로는 지역 가맹점 내 실질 지출 한도를 일정 비율로 통제하는 ‘보강형 온통대전 2.0’을 가동하되 시 재정의 악성 과부하를 초래하지 않는 타겟 연동형 구조로 설계하고, 여기서 확보되는 유연성 재원을 바탕으로 이장우 후보의 ‘7대 전략산업 중심 첨단 용지’에 혁신 창업 기업들이 신속 안착하도록 물적 환경을 즉각 구축해야 할 것이다.

또한, 강희린 후보가 개진한 “성과 측정 없는 일회성 축제 중심 예산의 구조조정” 지적을 전향적으로 수렴하여, 예방 중심형 도심 소방 거점의 신속 건립 및 실시간 모바일 정보가 가동되는 ‘대전형 통합 안전 센터’의 물리적 출범에 시 재정 투입 가중치를 대폭 늘릴 것을 실무적 제안으로 포함한다. 마지막으로 교육청 컨트롤타워 책임제 및 지역 학원가 연계형 에듀페이 등의 사교육 동반 성장론을 대전시의 창업 장려 정책과 연계해 대전 전체를 거대한 ‘산학협력 일체형 교육 경제 모델’로 승화시킬 때 비로소 타 지방자치단체와 구별되는 대전만의 고유 정체성이 확립될 것으로 판단된다.